Нормандська зустріч – без капітуляції

Припинення вогню та розведення військ

За даними пресслужби президента України, «нормандська четвірка» підтримала припинення вогню до кінця 2019 року. При цьому сторони домовились про розробку та впровадження оновленого плану з розмінування «на основі рішення Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про протимінну діяльність від 3 березня 2016 року», а також про відкриття нових пунктів пропуску через лінію розмежування. Мандат СММ ОБСЄ буде розширений з 12-годинного до цілодобового спостереження на всій окупованій території.

«Спеціальна моніторингова місія Організації безпеки і співробітництва в Європі має бути спроможною використовувати усі можливості мандату (від 21 березня 2014 року) і мати безпечний і надійний доступ на всій території України з метою повного виконання свого мандата», – йдеться у висновках Паризького саміту.

«Нормандська четвірка» серед іншого підтвердила рішення Тристоронньої контактної групи щодо розведення техніки та військ ще на трьох ділянках до березня 2020 року.

«На уловки Кремля, наприклад, стосовно розведення сил по всій лінії розмежування – Зеленський не пішов», – прокоментувала заступниця голови Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики Євгенія Кравчук.

Обмін «всіх на всіх»

Безумовним досягненням переговорів у Парижі експерти називають домовленість про обмін полоненими за формулою «всіх на всіх» до кінця року. За словами представниці України в ТКГ Валерії Лутковської, українська сторона має підтверджений список із 77 українцями, яких незаконно утримують на окупованих територіях Донецької та Луганської областей.

«77 осіб – це та кількість осіб, яку ми можемо повернути станом на сьогоднішній день. Це підтверджені особи з боку Донецька (53 особи) та Луганська (24 особи)», – уточнила Лутковська.

При цьому СБУ налічує 245 незаконно ув’язнених українців на території ОРДЛО. Тож погодження списків на обмін ще триває. Детально про це буде йтися на засідання ТКГ у Мінську 18 грудня.

Прийняття «формули Штайнмаєра»

Напередодні паризького саміту у Києві та інших українських містах прокотилась хвиля акцій проти використання «формули Штайнмаєра». Але, попри побоювання, жодної капітуляції в Парижі не відбулося. Сторони домовилась «інкорпорувати «формулу Штайнмаєра» в українське законодавство згідно з версією, узгодженою Нормандською четвіркою та Тристоронньою контактною групою». Однак тлумачення цієї формули у підсумковому документі немає, так само як немає фіксованої дати проведення виборів на окупованому Донбасі.

«Я підкреслив, що проведення місцевих виборів у ОРДЛО можливе виключно відповідно до законодавства України та стандартів ОБСЄ на основі Копенгагенських критеріїв», – зазначив Володимир Зеленський.

За словами президента України, він наполягав на необхідності відновлення Україною повного контролю над державним кордоном, роззброєння бойовиків та виведення всіх російських військ і техніки з Донбасу. Без виконання цих умов вибори в ОРДЛО неможливі. Тож ці питання знову обговорюватимуться на нормандській зустрічі через 4 місяці.

Засадничі принципи української позиції залишаються незмінними: ні федералізації, поступкам територіями і зовнішньому впливу на вектор розвитку держави.

Політологи оцінюють результати нормандської зустрічі загалом позитивно. «Зеленський тримався добре й говорив загалом те, що хотіла почути українська аудиторія, – написав у Фейсбуку експерт-міжнародник Олексій Кафтан і додав: «Говорив навіть більше – згадав про Крим, заперечив можливість федералізації, згадав про примат безпеки над політикою, власним прикладом продемонстрував, що російськомовний не тотожній русскому. Навстромляв прозорих шпильок за неповністю повернуті катери й буксир».

На думку голови Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимира Фесенка, чи не найбільшим успіхом паризької зустрічі є сам факт відновлення переговорів, адже востаннє «нормандська четвірка» збиралась три роки тому. Тож сьогодні мирний шлях вирішення конфлікту нарешті розблоковано.