Віктор МАТВІЄНКО: “Приватизація триває…”

План приватизації не виконали

- Вікторе Андрійовичу, що можна сказати в цілому про роботу Фонду державного майна України?

- Планові завдання з надходження коштів від приватизації державного майна до держбюджету були передбачені Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік”. Для того, щоб наповнити скарбничку на 8,9 мільярда гривень, центральний апарат Фонду Держмайна поставив перед кожним регіональним відділенням конкретні завдання щодо приватизації об’єктів нерухомості разом із земельними ділянками, продажу пакетів акцій існуючих відкритих акціонерних товариств.

Повинен зазначити, що, за підсумками 11 місяців поточного року, регіональне відділення ФДМУ по Рівненській області спрацювало досить непогано, хоча загальний план із приватизації по Україні в цілому не виконаний. Причина полягає в Указі Президента України, який припинив дію рішення Кабінету міністрів України (тобто, фактично Президент наклав вето) щодо приватизації деяких об’єктів, державна частка яких складає 25 відсотків і більше, і які мають стратегічне для України значення - Одеський припортовий завод, ВАТ Укртелеком. Відповідно, бюджет України не поповнився передбаченими Законом коштами від приватизації.

Можемо більше, ніж уявляємо

- Якими є результати виконання Державної програми приватизації регіональним відділенням Фонду за 2008 рік?

- Якщо говорити про роботу конкретно регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області, то за 11 місяців поточного року від приватизації об’єктів малої приватизації та продажу пакетів акцій до держбюджету надійшло більше 21 мільйона гривень (у 2007 році - більше 36 мільйонів гривень) - а це друге місце у державі, після Одеського регіонального відділення, з наповнення скарбниці. Отож, ті плани, які ставилися переді мною, як начальником, та колективом, виконані в більшому обсязі, ніж ми могли собі уявити.

Приватизацію гальмує відсутність законодавчої бази

- З якими проблемами під час роботи стикалося регіональне відділення та його працівники?

- Здебільшого це стосується приватизації об’єктів нерухомості разом із земельними ділянками. Проте це проблема не стільки регіонального відділення, скільки законодавства України, оскільки сам процес продажу земельних ділянок з об’єктами нерухомості й досі не врегульований на законодавчому рівні. Це ще одна причина того, що бюджет України не був наповнений у достатньому обсязі.

Ще 22 лютого 2008 року КМУ видав Постанову №110 “Про затвердження Порядку продажу в 2008 році державними органами приватизації земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об’єкти, що підлягають приватизації”. Наразі, навіть незважаючи на численні зміни документу, він так і не почав діяти. Робота ж регіонального відділення була побудована у відповідності до цієї Постанови, були проведені робочі зустрічі із керівниками певного рівня селищних, районних та міських рад, на території яких розташовані об’єкти, що не увійшли до статутного фонду під час приватизації. Але проблема в тому, що ці земельні ділянки сьогодні знаходяться в оренді чи постійному користуванні. Отож, вилучити їх у орендаря чи керівника даного підприємства практично неможливо: вони відмовляються, а в судовому порядку цей процес затягується не на один місяць.

Маю зазначити, що сьогодні на території Рівненської області немає підприємств, де б державна частка складала 25 відсотків і більше. Є 4 підприємства-банкрута, але державна частка в них незначна.

“Не від об’єкта, а до нього”

- Ваша робота безпосередньо залежить від розуміння усіх тонкощів цього процесу органами місцевого самоврядування…

- Скажу відверто, що з органами місцевого самоврядування у регіонального відділення налагоджені нормальні стосунки. Існують рішення сесій окремих рад щодо надання дозволів на складання документів, які стосуються земельних ділянок. Якщо у бюджеті на наступний рік буде передбачено, а я впевнений - буде, і вищесказані нюанси будуть врегульовані на законодавчому рівні, робота в цьому напрямі покращиться.

Я неодноразово говорив, що, беручи до уваги невелику територію Рівненської області та відсутність великих державних підприємств, регіональне відділення виступає санітаром: ми йдемо не від об’єкта, а до нього. Спочатку вишукуємо майно, потім проводимо відповідну роботу з паперами, включаємо його у регіональний перелік. Інколи вартість об’єкта не коштує тієї суми, яка була витрачена на його приватизацію…

Рівненський резонанс - 2008

- Чи вдалося якось владнати питання гуртожитків, проблему приватизації кімнат у яких можна назвати рівненським резонансом - 2008?

- Так, нелегким став 2008 рік для колективу регіонального відділення щодо вирішення долі гуртожитків, які під час приватизації ввійшли чи не ввійшли до статутного фонду. Пам’ятаємо, як в січні-лютому 2008 року певні громадяни, які проживають у гуртожитках, неодноразово перекривали дорогу, зверталися до органів місцевого самоврядування, облдержадміністрації з проханням надати допомогу прийняттям відповідного рішення. Вони просили дати можливість приватизувати чи викупити кімнати у гуртожитках по залишковій ринковій вартості. Ці питання, на жаль, до цього часу залишилися невирішеними. Більше того, в деяких гуртожитках знову немає тепла, як і тогоріч.

До речі, не всі жителі й колишніх відомчих житлових будинків, які знаходяться на балансі господарських товариств, встигли приватизувати квартири. Там, де керівники змінювалися кілька разів, це зробити не вдалося.

- Це питання також не вирішується?..

- Чому ж ні. Коли до нас звертаються із подібними проблемами, ми намагаємося іншим чином вирішити це питання. З’ясовуємо ситуацію по підприємству, БТІ, й у разі нагальної необхідності допомагаємо окремим людям у приватизації квартир у житлових будинках.

Клопотання голови Фонду Державного майна України Валентини СЕМЕНЮК-САМСОНЕНКО до Кабінету міністрів України, до депутатів Верховної Ради України було своєрідним поштовхом для прийняття Закону України “Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків”, який вступає в силу з 1 січня 2009 року й безпосередньо вирішує питання приватизації кімнат у гуртожитках. Наразі розробляється сам механізм цього процесу. Вважаю, що за три роки проблему вдасться повністю подолати.

Врегулювання на рівні області

- Але проблеми торкаються не лише приватизації…

- Певна річ. Візьмемо до уваги хоча б лінії електропередач. Рівнеобленерго давно приватизоване, а лінії електропередач та трансформаторні підстанції, які раніше були на балансі сільськогосподарських підприємств та сільських рад, фактично, залишилися “нічиї”. Цей механізм обов’язково повинен бути врегульований на рівні облдержадміністрації та обласної ради. Після цього вже можна ініціювати звернення до Кабінету міністрів і виносити відповідну Постанову щодо врегулювання цих питань.

Все залежить від бюджету

- З чого плануєте розпочати роботу в наступному році?

- Перспектива 2009 року прямо залежить від бюджету країни на наступний рік та внесених змін до законодавства. Сьогодні, по великому рахунку, не важливо, хто буде керівником Фонду, головне, щоб був ясно і чітко прописаний механізм приватизації.

У планах на наступний рік - проведення аук-ціонів по окремих об’єктах: один, наприклад, коштує більше двох мільйонів гривень, інший - більше п’яти, є й менші за вартістю та наповненням державної скарбнички. Отож, потрібно планувати і працювати кожен день.

У 2009 рік ми вступаємо з новою енергією, новими емоціями та бажанням працювати на благо українського народу.

З оптимізмом - у майбутнє

- Незабаром Новий рік. У вас є можливість привітати рівнян з цим радісним святом…

- Хочу привітати всіх жителів Рівненської області з Новим роком та різдвяними святами. Бажаю щастя, здоров’я й певного оптимізму. Зауважу, що потрібно менше слухати усілякі плітки та невідомі заклики, які сіють паніку. До кожної проблеми потрібно ставитися оптимістично, як робить це колектив Регіонального відділення ФДМУ по Рівненській області.