Валерій САЄНКО: "За справу треба братися з оптимізмом"

"Відносини між владою та бізнесом складаються роками"

- Валерію Івановичу, Ви працювали у владних структурах, зараз - у бізнесі. Де Ви себе краще почуваєте?

- У бізнесі, який підтримує влада, або, принаймні, не заважає його розвитку.

- Коли така підтримка була більшою - до чи після Помаранчевої революції?

- Гадаю, що таку межу не можна проводити, оскільки відносини між владою та бізнесом - справа не одного дня: вони складаються роками. Тут треба враховувати, наскільки територіальна громада зацікавлена в розвитку підприємництва, хто з бізнесового середовища працює на її благо і має порозуміння та підтримку у владних структурах. На мою думку, Рівне може бути прикладом міста, в якому замість голослівного декларування підтримки малого і середнього бізнесу створюються сприятливі умови для розвитку всіх галузей економіки - починаючи від послуг і закінчуючи будівництвом.

- Чи вдалося за останні два-три роки змінити співвідношення розподілу бюджетних коштів на користь територіальної громади?

- Гадаю, що на сьогоднішній день кардинальних змін не відбулося. Для цього досить подивитися, що залишається у бюджеті міста та в бюджеті підприємств, що його наповнюють. Закони і підзаконні акти продовжують суперечити один одному, відсоткові ставки кредитів, що надають вітчизняні банки, як і умови оподаткування малого і середнього бізнесу, бажають кращого. Можливо, з приходом на фінансове поле України потужних європейських банків, ситуація зміниться на краще. Вони, я в цьому впевнений, запропонують українським бізнесменам - і юридичним, і фізичним особам - більш привабливі, порівняно з вітчизняними фінансовими установами, умови кредитування розвитку їх підприємств.

"Вирішувати земельні питання прозоро, але не поспішно"

- Чи не здається Вам, що одним із гальм розвитку підприємництва є тяганина у вирішенні питань, пов’язаних із виділенням землі?

- Ставлення до землі завжди було складним. Я підтримую наміри міської влади вирішувати земельні питання прозоро, але не поспішно. Адже часом за деякими заявами про виділення землі не стоїть нічого, крім бажання відхопити якусь ділянку, а вже потім шукати партнера для її освоєнння. Бувають випадки і продажу великих земельних ділянок із вигодою для себе. З іншого боку, якщо взяти невеличкі ділянки - 24-30 квадратних метрів, що виділяються під так звані малі архітектурні форми (кіоски, як називають їх у народі), то ці тютюнові ларьки і взуттєві майстерні не є ознакою цивілізованого розвитку підприємництва: вони не прикрашають місто і не відповідають потребам територіальної громади. Як член депутатської комісії з економічного розвитку, підприємництва і промисловості вважаю за потрібне створення для підприємців таких умов для торгівлі, які їм забезпечені, наприклад, у торговому комплексі “Гранд-Базар”.

Підприємець сам вирішить, де йому краще торгувати (а рівняни і гості міста - де їм купувати!): в “Метрограді”, де будуть такі ж комфортні умови, як у “Гранд-Базарі”, - чи на стихійному ринку під відкритим небом, особливо в осінньо-зимовий сезон. До речі, на минулій сесії Рівнеради розглядалося питання реконструкції Будинку одягу та перетворення його в європейський торговий центр, в якому буде комфортно і зручно як продавцям, так і покупцям.

"Статистика підприємництва не така вже й райдужна"

- Валерію Івановичу, а чи є у Вас теми, які Ви не встигли реалізувати, працюючи у виконавчій владі, але хочете довести до логічного завершення, будучи депутатом Рівнеради?

- Дійсно, працюючи шість років заступником, першим заступником і заступником міського голови з питань економіки, а зараз як депутат Рівнеради і постійний представник міської влади в агенції “ІнвестРівне”, я займався і продовжую займатися питаннямим розвитку підприємництва на основі залучення інвестиційних коштів. Статистика не така вже й погана, якщо розглядати суму інвестицій у цілому. Однак, якщо взяти до уваги, що цю суму залучили не більшість підприємців Рівненщини, а одне-два підприємства - таких, як ЗАТ “Консюмерс-Скло-Зоря”, то ця статистика не така вже й райдужна.

Нам треба ще багато працювати для поліпшення умов інвестиційного клімату. Період кампаніївщини завершився. Інвестори уважно вивчають ринок, умови інвестування, ставлення керівників міст і районів до інвестиційних пропозицій. І лише в тому разі, коли наміри влади й інвесторів співпадають, останні починають спільно з потенційними партнерами розробляти бізнес-плани, а головне - втілювати проекти в життя.

Два роки тому була створена за сприяння ОБСЄ агенція “ІнвестРівне”, в яку ввійшли представники облдержадміністрації, міської влади Рівного, представники Торгово-промислової палати та регіональної бізнесової еліти. Діяльність агенції позитивно оцінюють європейські інвестори. Вони мають можливість ознайомитися з її веб-сайтом, поставити запитання й отримати від представників місцевої влади вичерпні відповіді, аргументовані посиланнями на відповідні закони і підзаконні акти.

"Головне - кредит довіри інвесторів, банків, влади"

Звичайно, багато хто очікував на швидку віддачу від коштів, інвестованих приватним капіталом в економіку області, але це справа не одного дня. Головне - кредит довіри, який рівненські бізнесмени отримали від інвесторів, банків, влади. Цей кредит не має знецінюватися через прихід у владні структури нової команди: повинен діяти закон наступництва влади. Почали реалізувати програму енергозбереження - слід продовжувати її, незалежно від того, хто був “хрещеним батьком” програми.

Не варто також обмежуватися одним об’єктом, хоча він теж потрібен для демонстрації переваг нових енергозберігаючих технологій, а прагнути впровадити їх, перш за все, в соціальній сфері (медичні, освітні й культурні заклади та житло). В період енергетичної кризи, яка впритул наблизилася до України, енергозбереження є ключовим пріоритетом: починаючи від дитини і закінчуючи держслужбовцем, усі хочуть нормально жити і працювати в комфортних температурних умовах.

- А як Ви оцінюєте тимчасову заборону Кабміну на встановлення автономних систем опалення?

- Необхідна виваженість в оцінці цього кроку уряду. Одна справа - встановити замість газової колонки у будинках старої забудови двоконтурний котел, який певний час гріє воду, певний час дає тепло. Інша - встановити цей котел у багатоповерхівці, використавши вентиляційні отвори як димові, не прогнозуючи наслідки, що можуть бути трагічними як для власника котла, так і його сусідів. А головне - призведуть до розбалансування загальнобудинкової системи опалення, яка і без цього знаходиться в далеко не найкращому стані: перш за все, через додаткові секції радіаторів, самовільно встановлені мешканцями квартир при їх заселенні або ремонті.

Тим не менше автономні системи опалювання будуть запроваджуватися, але під контролем відповідних органів, щоб запобігти нещасним випадкам. А те, що ми маємо сьогодні, схоже на анекдотичну команду: “Стій там! Іди сюди!”. Тобто, державна програма “Теплий дім” була призупинена, не почавши, практично, працювати, а зима, як завжди, прийшла несподівано.

"Через традиційні вікна суттєво втрачаємо тепло"

- Напевне, впровадження цих систем - не єдиний захід у широкомасштабній державній програмі енергозбереження?

- Не може бути панацеєю та чи інша автономна система опалення, запропонована тим чи іншим підприємством, зацікавленим у збуті своєї продукції. В середньому 40 відсотків площі фасадів в адміністративних і виробничих приміщеннях, закладах освіти, культури й охорони здоров’я, житлових будинках займають традиційні дерев’яні вікна. Саме через їх невідповідність сьогоднішнім нормативним вимогам - маю на увазі коефіцієнт теплопровідності, який залежить від кліматичної зони, - ми суттєво втрачаємо тепло.

10-15 років тому, коли ми почали предметно займатися пластиковими вікнами, на нас дивилися з недовірою та посмішкою. Сьогодні, коли енергозбереження набуло статусу державної політики, а ухилення від її реалізації є загрозою для національної безпеки, колишні критики наших енергозберігаючих проектів співають дифірамби тим, хто очолив актуальні напрямки економії паливно-енергетичних ресурсів. Я не проти, щоб у започаткованої нами теми були продовжувачі, але не треба забувати про її першопрохідців, їх досвід та перспективні ініціативи, без яких ця тема втратить свою подальшу актуальність.

- Які сучасні енергозберігаючі методи опалювання приміщень Ви можете порадити для впровадження в міській комуналці?

- Я з великим задоволенням вивчаю можливості використання теплового насоса як джерела постачання тепла і гарячої води в будівлі різного призначення - в житлові будинки, готелі, дитячі садки і школи - в будь-яке приміщення, яке потребує такої комунальної послуги. Тепловий насос є невичерпним сучасним джерелом виробництва тепла і гарячої води без використання традиційного енергоресурсу - газу. Що стосується прогресивних технологій опалювання приміщень, то обирати їх необхідно з точки зору не тільки експлуатації певних систем, а й виробництва їх, враховуючи технічний і творчий потенціал вітчизняних науковців та інженерів. Мені дуже хочеться, щоб рівненські науковці знайшли своє місце у процесі реконструкції комунального господарства міста, зокрема, систем водопостачання і водовідведення.

На мою думку, виконання регіональної програми енергозбереження вимагає активної участі в її реалізації як органів місцевого самоврядування, так і керівників усіх підприємств, установ та закладів Рівного й області. Справитися з цим завданням можуть тільки оптимісти. Докази деяких опонентів, що песимісти - це добре поінформовані оптимісти, розглядаю як тимчасові ускладнення, які, безумовно, мають місце в кожній справі. Але вони не повинні ставити крапку на реалізації ідеї, актуальність якої визначена нашим сьогоденням.

Зі святом, колеги!

Сердечно вітаю депутатів рад усіх

рівнів, працівників органів виконавчої влади із Днем місцевого самоврядування. Прийміть мої найщиріші побажання успішного і динамічного розвитку територіальним громадам,

які Ви очолюєте.

З повагою, Валерій САЄНКО